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新闻动态
  • 浦东进一步深化企业投资建设项目审批改革

    国际上衡量一个地区营商环境的重要指标之一,是建设项目的审批效率。昨日,浦东新区召开新闻通气会,通报《浦东新区进一步深化企业投资建设项目审批改革方案》,对标《世界银行营商环境报告(2018)》中办理施工许可的**标准,大幅缩短企业投资项目开工全流程时间。  会上宣布,对新区范围内新建、改建、扩建的企业投资建设项目(除关系国家安全和生态安全、涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益的项目外),带设计方案出让土地的重点产业和功能性项目,企业从取得土地到获批施工许可的全流程可在24个自然日内完成;未带设计方案出让土地的项目,可在80个自然日内完成。  当天,上海市临港地区建设项目管理服务中心及张江科学城建设项目管理服务中心同时揭牌,率先在物理空间上整合相关审批咨询资源,力争让建设单位“一件不两送”“一事不两跑”“一问不两询”。  区委常委、副区长、中国(上海)自由贸易试验区管委会副主任陆方舟出席通气会。  向短板“动刀”:优化审批“流程再造”  深化企业投资建设项目审批改革,是浦东新区以供给侧结构性改革为主线、“为激发有效投资拓空间”的重大改革举措,是对标**标准、**水平,着力优化营商环境、进一步深化“放管服”改革的组合拳。  “要创造更好的营商环境,就要把更方便留给企业。”浦东新区建交委主任王晓杰说,“此次改革重构了部分审批流程,深化政企互动,实现方案审批、施工图审查和施工许可三个阶段‘一次办成’。”  此外,改革还推出了“一图导航”“一窗受理”“一表申报”及“一单督办”等举措,实现企业一网申报,多部门共享,集成政企双方关于每一个审批事项的任务分工、时间节点、审批标准等要求,确保项目审批全过程节点受控。  从以前互为前置条件的“串联”,到审批部门“并联”审批,到如今探索线上智能导航,线下“单一窗口”,深化告知承诺、强化政企互动、优化审批的“流程再造”,浦东不断打通服务企业“**一公里”。  以审批环节中耗时较长的环评为例,浦东正探索在取得土地前,提前开展设计方案和环评等审批。“在土地的收储环节就开始做相应的区域环境评价和区域的土地检测、修复之类的工作,等企业拿到地的时候,因为相关的技术方面参数和信息已经有了,等于把这部分时间节省了下来,企业不需要再做这样的环评报告书,只要做一个环评报告表,甚至是一个登记表就行。”浦东新区环保市容局局长章灿钢表示。  “物理变化” *终引发“化学变化”  记者了解到,浦东新区各重点区域此前已开展积极探索,临港创新创业带**项目从取得土地到核发施工许可仅用25个自然日,张江人才公寓项目从取得土地到核发施工许可仅用11个自然日。  随着临港地区建设项目管理服务中心及张江科学城建设项目管理服务中心的投入运营,将率先形成可复制推广的经验。  当天,位于张东路1158号3号楼的张江科学城建设项目管理服务中心内,中国电子下属华大半导体有限公司工程项目部总经理钱平听说了这个好消息,第一时间赶来,作为张江科学城“五个一批”项目之一,明年一季度华大半导体项目就要竣工验收。“过去为了项目竣工,往往要提前三四个月,至少跑20个地方。”钱平说,“如今,只要进一个门,就可以掌握各种信息”。  张江科学城建设项目管理服务中心成立后,涉及张江地区综合验收的29项行政审批事项,其中25项区级部门审批或备案的事项,在“中心”内受理和办结;另外4项市级部门审批或备案的事项,争取在市级部门支持下,逐步在“中心”内受理和办结。“将办事部门集中在一起,是一个‘物理变化’,而成立这个服务中心的*终目的,是通过内部整合的‘化学反应’,不断改善服务。”上海自贸区张江管理局局长吴强表示。
  • 浦东法院发布涉自贸金融商事审判白皮书

     昨日,上海市浦东新区人民法院发布了涉自贸试验区金融商事审判工作白皮书(2013年-2017年)及十大金融审判典型案例。会议还通报了该院开展金融商事、刑事和行政“三合一”审判工作机制的运行情况。   四年来共受理涉自贸区金融商事案件4万余件   2013年11月至2017年10月,浦东法院共受理涉自贸区金融商事案件43189件。从案件类型看,金融借款纠纷和信用卡纠纷占比较大,分别占48.98%和44.15%。受第二年度上海自贸区扩区影响,涉自贸区金融商事案件从第一年度的26件攀升到后三年度的7737件、17984件和17442件。四年来共审结42917件,其中除金融机构集中起诉的车贷及信用卡案件外,以判决方式结案的占45.21%,调解占34.70%。   从收案数据看,第二年度受上海自贸区扩区影响,案件数同比增长较为明显;第三年度案件数同比继续呈现较快增长趋势,凸显了自贸区内金融机构聚集的规模效应;第四年度案件数增速逐渐趋于平稳。   白皮书分析,四年来,浦东法院涉自贸金融商事案件的发展变化,反映出自贸区内金融机构聚集效应显著,区内资金需求旺盛、交易活跃;融资租赁、小额贷款、保理等非银行金融机构业务发展迅速,凸显自贸区改革的虹吸效应;涉外案件相对较多,折射出自贸区交易的国际化特征;以互联网金融为代表的普惠金融在自贸区内发展较快,以新业态、新产业为代表的新经济动能正推动着自贸区金融的不断转型升级。   浦东法院副院长胡永庆在发布会上表示,浦东法院作为位于上海自贸区的****建立金融审判庭的基层法院,下一步将深入学习宣传贯彻党的十九大精神和全国金融工作会议精神,进一步转变金融审判理念,提高金融服务实体经济的能力和水平,为服务自贸区金融改革创新、建设上海国际金融中心提供强有力的司法保障。   金融审判“三合一”各项工作平稳推进   浦东法院还通报了该院自今年7月开始在全市率先开展的金融商事、刑事和行政“三合一”审判机制运行情况。该机制旨在打破过往金融商事、刑事和行政案件分别由金融庭、刑庭和行政庭审理的格局,通过整合金融审判资源,由金融庭统一负责审理金融商事案件、涉及“一行三会”的金融行政案件以及涉及特定类型的金融刑事案件,实现金融专门人才审理专门案件,以进一步统一法律适用标准,提高金融审判权威,推进金融审判机制改革。   通报显示,今年以来浦东法院共受理金融案件35334件,其中金融商事案件28512件,金融刑事案件415件,金融行政案件70件。其中,金融商事案件中涉及资产证券化、私募股权投资、类期货交易、场外配资等新类型案件较多。   据悉,金融审判“三合一”工作机制运行以来,3类案件收案平稳,金融庭受理的首例金融刑事案件已于10月11日公开开庭审理并当庭宣判,首例金融行政案件也将于近期宣判,其余案件均在正常审理中。通过注重不同专业审判人员的交流和互补,金融审判“三合一”团队的审判思维正逐步融合,各项审判工作平稳推进。   典型案例为金融业健康发展提供重要支撑   四年来,浦东法院不仅推出了一系列服务保障上海自贸区金融的重要举措,还在审判实践中产生了一批在自贸区金融领域具有规则**作用的典型案例,为自贸区内金融业的稳定健康发展提供了重要支撑。   会上,10个涉自贸区金融审判典型案例发布,既有传统的金融借款、保险、融资租赁案件,也有新类型的金融衍生品交易、证券经纪合同、保理合同等案件。其中,9件为金融商事案件,1件是金融刑事案例。大多数案例都是疑难、复杂、新类型案件,审理结果具有较强的示范效应。   记者注意到,此次发布的案例充分体现了上海自贸区国际化、便利化和法治化的特点。其中,花旗银行(中国)有限公司诉樱达生活电器(中山)有限公司等金融衍生品种交易纠纷案涉及汇率掉期交易违约,曾入选2016年度《中国法院年度案例》。浦东法院在该案审理中,以我国《合同法》为基本依据,同时还充分考虑了金融衍生品交易的国际惯例。
  • “浦东企业发布”搭建政企合作桥梁

    近日,“浦东企业发布”平台在上海金桥经济技术开发区的金桥万国企业中心举行专场活动。记者从会上获悉,目前浦东新区小微企业的数量已经超过了26万,营业收入近9000亿元。   对话创业历程分享创新思路   本次活动由浦东新区科经委发起主办,金桥经济技术开发区管委会协办,会议主题为“未来企业创客潮·企业家思维大碰撞”。   中财视讯创始人杨曦远、帆声图像董事长汤韬略、可可空间投资创始人魏锋、擎朗科技创始人兼CEO李通、凡悦科技创始人宋斌等在会上聚焦产业创新,就人工智能、网红经济、行业创投、智能制造、智慧教育等热点话题分别进行了演讲,分享创业历程和创新思路。   “‘双创’工作意义深远,过去3年中,我国的‘双创’工作增长迅速,成绩斐然,不仅带动了中国经济发展,也对世界影响深远。”国家信息中心中国创新创业研究中心常务副主任张巍表示,“在‘双创’2.0时代,我们的政策重点将由过去的‘放松管制’转化为‘优化服务’,我们的政策目标将从过去的推动‘双创’工作各领域自身的发展转化为依托‘双创’促进实体经济转型升级。”   浦东新区政协副主席、浦东科经委主任唐石青表示,浦东一直以来都响应国家“双创”发展要求,立足于上海自贸区的创新优势,在时代潮流中探索前进,为“双创”打造生态环境。目前浦东新区小微企业的数量已经超过了26万,营业收入近9000亿元。   完善“双创”发展生态链   浦东是国家首批认定的“双创示范城市”,以“科技创新”为核心产业导向,拥有自己的产业基金、针对中小企业的专项扶持基金,以及针对企业和外界沟通的专属交流平台,为浦东当地企业架起和世界知名企业、资本、前沿产业信息对接的桥梁。   浦东科经委搭建的“浦东企业发布”平台就是一个向社会各界展示浦东企业创业、创新能力,传播浦东企业品牌的平台,有助于提升社会各界参与“双创”的热情,推动“双创”政策真正落地。   张巍表示,“浦东企业发布”平台要利用自身现有的优势,形成一个充满活力的创新网络,促进跨界融合和成果转化,带动产业链上下游发展,促进大中小企业融通发展,引导企业与政府开展全方位的合作。   上海自贸区金桥管理局副局长、上海金桥经济技术开发区管委会副主任殷宏表示,金桥管委会将充分发挥上海自贸区先行先试等政策优势,努力营造良好的创新创业生态环境,用各种扶持政策,来帮助中小企业发展,扮演好“政府服务者”的角色,从而形成“大众创业、万众创新”的生动局面,面向创客发展需求,拓展创客空间,夯实创客发展基础,完善“双创”发展的生态链。
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